正如上一個篇幅提到，這次防圍標的工作倡議，早於去年7月第二次業委會會議已開展了。而當時我亦同步特約專訪了「巿建局」項目負責人提出了以下一問一答形式的提問，並撰寫了網誌公諸同好。現在再次轉載給大家重溫參考：
巿建局推出「電子招標平台」公眾版
——「招標妥」以外的一個更具彈性更人性化的選擇
在處理日常業委會的工作中，每每與街坊鄰居傾談到一些屋苑維修項目時，他們都不忘囑附我們當業委公職的要「睇緊啲工程」，原因不外乎是擔心工程會被有心人「圍標」，需要付出額外冤枉錢之餘，如果在招標或採購的過程中稍有不嚴緊的地方， 往往工程質素不但没有保障，亦會令到標書以外的項目支出不必要地提昇，簡直雙重損失！
使用巿建局的「招標妥」真係乜都妥？
不可否認縱觀各政府機關的宣傳口號中，「招標妥」這個名稱確是言簡意賅，既吸睛又貼地，值得一讚！然而政府當初構思這個服務計劃的對象是一些沒有法團、管理公司或居民協會組織俗稱的 「 三無大廈」，旨在透過計劃資助及協助小業主尋找合適的工程顧問，負責統籌樓宇的大型綜合維修工程，諸如建築結構外牆維修、更換供水及排污設施及消防安全設備等一些會直接影響到屋宇結構的維修項目，以保障住戶及公眾的安全。
可是使用這計劃有一定的繁複流程需要走完，當中有幾個關卡必須要在業主大會中表決通過 (三無大廈沒有法團代表，重要議程必須要在大會中通過也是必然的了)，所以服務並不適合應用於一些單一、沒有複雜性或需要緊急維修的工程項目。況且「招標妥」合約內容規定大廈必須要在21個月內成功召開業主大會揀選承辦商，這方面也是令到很多法團組織卻步的主因。 根據巿建局及報章的資料顯示，在過去成功使用招標妥服務的案例中，由申請服務到成功揀選到承辦商準備開展工程的，平均需時20個月！
「電子招標平台 – 公眾版」一問一答
也許是回應小業主的反饋又或者是當局經驗之談，巿建局於今年二月初便將「招標妥」服務內其中一個筆者覺得既實用、有價值又最有助減低被圍標風險的環節 – 全新電子招標平台公眾版 ( 全新平台 ) 獨立成一個項目再推出，免費提供給私人物業業主組織使用。
「全新平台」由巿建局統籌及管理，由局方向全港合資格的工程顧問及承辦商發出邀請自由參加。概念是透過這個平台，同時間向平台上已登記的承辦商同步發出私人樓宇復修項目的招標通知，大大增加回標的數目，引入良性競爭，有效減低小業主被圍標的風險。
- 巿建局推出免費「電子招標平台(公眾版) 」宗旨為何？ 服務對像人群是誰?
巿建局為協助有足夠自組能力或已顧用物業管理公司的私人樓宇業主，並鼓勵他們為所屬大廈進行適時復修，本局額外設立全新之「電子招標平台(公眾版)」(暫名) [ 以下稱為「全新平台」]予公眾免費使用而不需要參加市建局轄下的樓宇復修支援計劃。凡已成立法團或業主委員會或／及聘用物業管理公司之私人大廈業主，不論樓宇是否屬於商住用途，均可以業主組織或物業管理公司名義在「全新平台」開立賬戶。 - 使用「電子招標平台(公眾版) 」的好處?
對於業主/物業管理公司:
a) 招標選擇對象眾多，迎合不同需要;
b) 自動化的邀標、派標安排，省卻人手處理的時間，減低人為干擾的機會;
c) 另設業主專區，令維修過程更見透明。
對於投標者:
a) 平台運作沒有受時間、地域的限制，任何時間均可查閱招標項目資料;
b) 隨時下載標書及對標書內容發出提問，方便快捷;
c) 透過電郵適時通知各投標者有關最新招標事宜，不會錯過任何資訊。 - 「電子招標平台(公眾版) 」與「招標妥」服務內所設的電子招標平台有什麼分別?
使用「全新平台」:
a) 不需要參加市建局的樓宇復修支援計劃;
b) 法團或物業管理公司可作為賬戶持有人;
c) 不論樓宇是否屬於住宅或非住宅用途皆可參加;
d) 費用全免，使用者(業主或投標者) 均無需支付任何費用;
e) 有別於「招標妥」服務，巿建局不會提供獨立專業人士評估服務, 工程估算, 中央標書收集服務及註冊會計師協助開標等服務，間接上是少了一些限制，令到整個招標程序更靈活。 - 巿建局由 2021年2月開展「電子招標平台(公眾版) 」服務至今，一共有多少間承辦商參與？「招標妥」服務內的電子招標平台, 又有多少個服務供應商呢？
截至 2021年 7月，「招標妥」的電子招標平台登記的服務供應商:
– 超過200間顧問公司
– 超過200間工程承辦商
「電子招標平台(公眾版) 」登記的服務供應商:
– 需稍後提供 - 「電子招標平台(公眾版) 」的服務範圍，涵蓋那些工程項目？
「全新平台」服務範圍包括由以下註冊服務供應商按香港法例可提供的工程項目:
(1) 工程顧問公司 (認可人士／註冊檢驗人員)*
(2) 註冊一般建築承建商
(3) 消防裝置工程承辦商 （第一及第二級別）
(4) 小型工程承建商（第一及第二級別）
(5) 註冊升降機承辦商
(6) EV屋苑充電易工程顧問或承建商*
*「招標妥」電子招標平台沒有提供的 - 在哪裡可以查閱系統內已登記承辦商名冊?
請参閱電子招標平台(公眾版)公開資訊網頁內之註冊名單: （按此處） - 入選「電子招標平台(公眾版) 」內的服務供應商需要什麼資格？是否經過市建局特別篩選?
與「招標妥」的電子招標平台一樣，市建局並無特別篩選「全新平台」內的服務供應商; 供應商只需提供登記資料、法定工程注册證書副本及商業登記證副本即可參加計劃。 - 有別於「招標妥」服務適合用於一些綜合及複雜的維修工程項目， 屋苑使用「電子招標平台(公眾版) 」可否用作日常單一維修項目？有招標金額限制嗎？
使用巿建局「全新平台」上招標的項目金額沒有限制，大廈組織可在正常招標程序中（包括邀標或公開招標）同步額外使用「全新平台」引入良性競爭。 - 「全新平台」計劃又如何有效減低被圍標風險呢？
首先透過使用這個電子招標平台，大廈組織可以得知招標項目工程的巿場價，作為一個指標參考。此外亦有機會從平台上眾多登記的承辦商中引入一些既符合資格又有競爭力的投標者，一舉兩得。 - 所住大廈組織一向以價低者得為中標原則。而電子平台上的投標者門檻只需具備相關政府部門授予之有效專業註冊資格，對於他們的操守及過往資歷卻沒有任何標示。作為小業主我們擔心回標商良莠不齊，可能會招到一些立心不良的承辦商以低於巿場價入標而以劣質手工交貨， 豈不會弄巧反拙？
撰寫一套清晰及完整的招標文件是成功招標的第一步。內容除包括一般招標條款、合約條款及招標項目規格 (如所需產品在功能及表現上的特點等) 外，也可以詳列出對投標者機構的規模、行內年資、財政實力及其相關工程經驗等的最低要求，再加上同規模工程的實例參考，便可有效篩選出合符資歷而又有實力的承辦商。
而私人樓宇無論以何種方式招標，在截標後之回標及開標程序安排，「全新平台」賬戶持有人必須按「建築物管理條例(香港法例第344章)」及其工作守則，就採購供應品、貨品及服務之要求及程序完成有關工作，從而委聘合資格人士進行籌組或展開大廈維修工程。 - 如大廈管理中已有日常招標程序，是否可以同時使用「電子招標平台(公眾版) 」以增加回標數目？
是可以的。 - 私人屋苑的物業管理公司聲稱一直沿用自家認可的供應商及以一套持之有效的招標程序進行招標工作。現在同步使用「電子招標平台(公眾版) 」服務，在整個流程上會有什麼分別呢？
基本上沒有任何分別。
私人樓宇無論以何種方式招標，在截標後之回標及開標程序安排，「全新平台」賬戶持有人必須按「建築物管理條例(香港法例第344章)」及其工作守則，就採購供應品、貨品及服務之要求及程序完成有關工作，從而委聘合資格人士進行籌組或展開大廈維修工程。
注意巿建局除為「全新平台」管理其系統上之操作外，不會參與其後的回標及開標程序。有關上述法例要求的招標程序可参考本局編制的「樓宇復修實務指南」（按此處）。 - 請簡述使用「電子招標平台(公眾版) 」的流程。
可以參考以下「全新平台」公開資訊網頁內適用於業主立案法團或物業管理公司的使用指南 :（按此處） - 公眾及小業主可在那裡查詢到正在招標中的項目？
可以參考全新平台內供公眾人仕查閱的「招標項目」：（按此處） - 如何申請？申請單位可以是業主委員會嗎？委員有專屬戶口登陸平台嗎？
由於賬戶以樓宇或屋苑為單位，故每個樓宇或屋苑業主或物業管理公司只可為有關樓宇或屋苑登記一次。申請單位只需到訪以下「全新平台」連結並提供申請單位資料及相關證明文件即可: （按此處）
一般批核只需七天，申請單位不可以是業主委員會而必須為法團或物業管理公司。各子帳户的分配由申請單位決定。- 業主委員會 由物業管理公司申請
- 業主立案法團 由業主立案法團或物業管理公司申請
- 參照「招標妥」服務流程，屋苑申請使用「電子招標平台公眾版」的意向需要在業主大會中通過嗎？
不需要。 - 巿建局推出這項「電子招標平台 — 公眾版」全新服務，為什麽不能像「招標妥」一樣派員到屋苑向居民講解呢？
有別於「招標妥」服務，這個「全新平台」無論在申請及應用都相對簡單易明，其主要目的是為私人樓宇在進行樓宇復修時提供額外承辦商的選擇渠道，沒有其他必須附帶條件或流程要走完，因此局方不會就此項服務提供外展講解服務；對「全新平台」服務內容有疑問的巿民歡迎致電巿建局的熱線3188 1188 查詢。
此外，為了有效分配資源，「招標妥」的外展講解服務也是有次數限制的，所以有意申請單位應該好好善用。
– 完 –
資料來源： 市區重建局網站/ 筆者訪問筆記節錄; 一切資料以巿建局最新官方網站公佈為準。
2021年7月/ 原稿刊登於「譚太。話。你。知。」網誌 按此連結
5座譚太 